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《宗教大伙牵制观点》公布,2020年2月1日起执行!
作家: 时间:2019-12-30 来源:国家宗教事务事务署 点击:-

  11月20日,国家宗教事务事务署令第13号公布了《宗教大伙牵制观点》,自2020年2月1日起执行。《宗教大伙牵制观点》的公布执行,对于深化贯彻落实新修订《宗教事务条例》,规范宗教大伙牵制,增强宗教大伙自身扶植,进一步发挥宗教大伙桥梁、纽带作用,具有浸要途理。

  《宗教大伙牵制观点》共六章四十一条,法则了宗教大伙组织机构、宗教大伙职能、监督牵制等实质。《观点》明了大众牵制部宗教事务限制是宗教大伙的商业主管单位,应当履行对宗教大伙的商业指导和监督牵制职能。

  《观点》法则,宗教大伙代表会议、理事会(委员会)和常务理事会(常务委员会)应当遵照法则按期召开会议,决定相干事项,行使职权;宗教大伙相干负责人应当遵照国家相干法则和本大伙章程法则发生,并履行职责;宗教大伙应当依法依章程开展工作,履行法律、法规、规章和本大伙章程法则的职能;宗教大伙应当建立健全内部牵制相干制度,增强自身牵制。


  国家宗教事务事务署令

  第13


  《宗教大伙牵制观点》已于2019年11月1日经国家宗教事务事务署按法则程序审议通过,现予公布,自2020年2月1日起执行。


  事务署长 王作安

  2019年11月20日


  宗教大伙牵制观点

  第一章 总则

  第一条 为了规范宗教大伙牵制,煽动宗教大伙健康发展,积极引导宗教与社会主义社会相悦目,依据国家社会大伙牵制和宗教事务牵制相干法则,订定本观点。

  第二条 本观点所称宗教大伙,是指信教公民自愿组成,为团结信教公民爱国爱教、煽动宗教健康发展,遵照其章程开展活动的非营利性社会组织。

  宗教大伙是中国和平派和大众牵制部团结、联系宗教界人士和雄伟信教公民的桥梁和纽带。

  第三条 竖立宗教大伙应当遵照国家社会大伙登记牵制和宗教事务牵制法则,经大众牵制部宗教事务限制审查同意并到大众牵制部民政限制登记。

  未经大众牵制部宗教事务限制审查同意,或者未正正在大众牵制部民政限制登记,不得以宗教大伙的外表开展活动。

  第四条 宗教大伙章程应当符合国家社会大伙牵制和宗教事务牵制相干法则。宗教大伙遵照章程开展活动,受法律保护。

  第五条 宗教大伙必须坚持中国和平派的领导,遵照宪法、法律、法规、规章和政策,坚持单单独主自办的原则,坚持我国宗教中国化偏向,践行社会主义核心价值观,帮理国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。

  第六条 大众牵制部宗教事务限制是宗教大伙的商业主管单位。宗教大伙应当授与大众牵制部宗教事务限制的商业指导和监督牵制。

  第二章 宗教大伙组织机构

  第七条 宗教大伙应当依据国家社会大伙牵制和宗教事务牵制相干法则以及本大伙章程法则,遵照民主、精悍、高效的原则建立组织机构。

  第八条 宗教大伙代表会议是宗教大伙的最高权力机构。理事会(委员会)是代表会议的执行机构,对代表会议负责。

  理事会(委员会)人数较众的宗教大伙可以设立常务理事会(常务委员会),常务理事会(常务委员会)对理事会(委员会)负责。

  第九条 宗教大伙代表会议、理事会(委员会)和常务理事会(常务委员会)应当遵照国家社会大伙牵制相干法则和本大伙章程按期召开会议,决定相干事项,行使职权。

  第十条 宗教大伙的理事(委员)、常务理事(常务委员)、会长(领导、主任)、副会长(副领导、副主任)、秘书长(总干事)、副秘书长(副总干事)应当遵照国家社会大伙牵制相干法则和本大伙章程法则发生,并履行职责。

  第十一条 会长(领导、主任)不得兼任其他社会大伙包括宗教大伙的会长(领导、主任),所任会长(领导、主任)的宗教大伙合署办公的除外。会长(领导、主任)应当是具有中华大众共和国国籍的内地居民,年龄一般不得越过70周岁。

  会长(领导、主任)每届任期五年,一般可连选连任一届。

  会长(领导、主任)一般应当正正在大伙驻会办公,特殊情况下,会长(领导、主任)不行驻会的,应当由常务副会长(常务副领导、常务副主任)负责大伙日常工作。副会长(副领导、副主任)中应当最少有一位驻会。

  第十二条 宗教大伙法定代表人一般应当由会长(领导、主任)担任。宗教大伙法定代表人不得兼任其他社会大伙包括宗教大伙的法定代表人。

  第十三条 宗教大伙应当依据商业范围和执行工作需要,合理设置办事机构。

  第十四条 宗教大伙设立分支机构、代表机构,应当符合本大伙章程法则的鼓动和商业范围,并经理事会(委员会)或者常务理事会(常务委员会)讨论通过。

  分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会等。代表机构可以称代表处、办事处、纠合处。

  分支机构、代表机构不具有法人资历,不得另行订定章程,其名称不得以种种法人组织的名称定名,不得冠以“中国”“中华”“全国”“国家”等字样,开展活动应当运用冠有所属宗教大伙名称的规范全称。

  宗教大伙不得设即速域性的分支机构,不得正正在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

  第十五条 宗教大伙应当增强领导班子扶植,遵照政治上可靠、作风上民主、工作上高效的标准,扶植高素质领导班子。

  第三章 宗教大伙职能

  第十六条 宗教大伙应当依法依章程开展工作,履行法律、法规、规章和本大伙章程法则的职能。

  第十七条 宗教大伙应当向宗教教职人员和信教公民撒布中国和平派的方针政策以及国家法律、法规、规章,教育引导宗教教职人员和信教公民扶帮中国和平派的领导,扶帮社会主义制度,坚持走中国特征社会主义路途,遵照法律、法规、规章和政策,正确治理王法与教规关系,增强国家意识、法治意识、公民意识。

  第十八条 宗教大伙应当联系、效劳宗教教职人员和信教公民,反映宗教界的意睹和合理诉求,帮理宗教教职人员和信教公民的合法权益,引导宗教教职人员和信教公民履行公民任务。

  第十九条 宗教大伙应当依据宪法、法律、法规、规章、政策以及执行工作需要,正正在商业范围内订定相干宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动等方面的规章制度并煽动落实。

  第二十条 全国性宗教大伙和省、自治区、直辖市宗教大伙应当履行宗教院校办学主体任务,对所举办宗教院校进行日常牵制和指导监督,指导宗教院校坚持正确的办学偏向,提高办学质量,完善董事会或者理事会等组织机构同意事决心制度,完善宗教院校内部牵制和运行机制;支持宗教院校改善办学前提,帮帮解决办学中遇到的贫窭和问题,保障宗教院校有稳定的办学经费。

  第二十一条 宗教大伙应当指导宗教活动场所竖立牵制组织,完善内部牵制制度,执行民主牵制,规范宗教活动和财务牵制。

  宗教大伙应当指导宗教活动场所协商发生宗教活动场所浸要教职人选,并对担任或者离任宗教活动场所浸要教职的宗教教职人员进行审核,审核同意后指导宗教活动场所向大众牵制部宗教事务限制备案。

  宗教大伙依据执行需要,依法申请设立宗教活动场所;对宗教活动场所申请法人登记,提出审核意睹。

  第二十二条 宗教大伙应当进行宗教文化、宗教典籍研究,开展宗教思想扶植,深化挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代提高、健康文明的实质,对教义教规作出符合当代中国发展提高要求、符合中华了得传统文化的阐释。

  第二十三条 宗教大伙应当遵照全国性宗教大伙订定的宗教教职人员认定观点认定宗教教职人员,并报大众牵制部宗教事务限制备案。

  宗教大伙应当增强宗教教职人员的法治教育、政治教育、文化教育、宗教教育,提高宗教教职人员的归纳素质。

  宗教大伙应当增强教风扶植,健全宗教教职人员赏罚机制和准入、退出机制,对违反法律、法规、规章和本大伙规章制度的宗教教职人员,依规予以惩罚。

  第二十四条 全国性宗教大伙和省、自治区、直辖市宗教大伙可以依据本宗教的需要,遵照国家相干法则选派和接收宗教留学人员,规范留学人员留学渠途。

  全国性宗教大伙应当订定本宗教选派和接收宗教留学人员观点,并报国家宗教事务事务署备案。

  第四章 监督牵制

  第二十五条 大众牵制部宗教事务限制应当履行商业主管单位的职责,依据国家相干法律、法规、规章,对宗教大伙的下列事务进行指导和牵制:

  (一)负责宗教大伙设立、改观、刊出登记以及章程核准前的商业审查,负责宗教大伙年度工作报告的审查,会同相干组织指导宗教大伙的刊出登记清算事宜;

  (二)监督、指导宗教大伙依法依章程开展活动、履行职能,对宗教大伙违反法律、法规、规章、政策和本大伙章程的行为,依法予以治理;

  (三)对宗教大伙依法向大众牵制部宗教事务限制申请审批的事项进行审批、监督和牵制;

  (四)监督、指导宗教大伙依据宪法、法律、法规、规章、政策以及执行工作需要,建立健全规章制度,增强思想扶植、组织扶植、作风扶植和制度扶植;

  (五)法律、法规法则的其他需要指导和牵制的事项。

  第二十六条 宗教大伙的下列事项,应当报其商业主管单位审核同意:

  (一)法律、法规法则应当谋略业主管单位审批的事项;

  (二)调整本大伙会长(领导、主任)、副会长(副领导、副主任)、秘书长(总干事)和办事机构以及办事机构负责人,延聘名誉会长(领导、主任);

  (三)举办浸大会议、活动、培训以及开展对外交换活动;

  (四)开展活动拟冠以大众牵制部宗教事务限制作为支持单位、主办单位;

  (五)授与国(境)外组织或者个人捐赠宗教书刊、音像成品或者捐赠金额越过10万元;

  (六)其他应当报商业主管单位审核的事项。

  第二十七条 宗教大伙的下列事项,应当事前书面报告其商业主管单位:

  (一)工作规划、年度工作陈设、年度工作总结;

  (二)大额财务付出、浸大资产处置、浸大扶植工程项目;

  (三)竖立分支机构、代表机构、社会组织以及经济实体;

  (四)发生幽静变乱,制成人员伤亡或财富亏损;

  (五)本大伙内部或者本大伙与其他方面发生矛盾、纠纷,影响本大伙工作正常开展;

  (六)发生浸大违法违规问题;

  (七)其他应当报告商业主管单位的事项。

  特殊情况下,不行事前书面报告的,宗教大伙应当正正在事中或者事后实时书面报告其商业主管单位。

  第二十八条 宗教大伙应当遵照国家社会大伙牵制相干法则和本大伙章程,规范代表会议、理事会(委员会)、常务理事会(常务委员会)、会长(领导、主任)会议、会长(领导、主任)办公会议制度,完善民主决心绪制。

  第二十九条 宗教大伙应当订定工作规划和年度工作陈设,明了远期目标和近期任务,并保障规划和陈设得到贯彻执行。

  第三十条 宗教大伙应当订定本大伙工作人员牵制制度,明了工作职责和工作法则,规范工作人员的宗教活动、社会活动、对外交换等。

  宗教大伙工作人员包括会长(领导、主任)、副会长(副领导、副主任)、秘书长(总干事)、副秘书长(副总干事)、办事机构工作人员。

  第三十一条 宗教大伙应当建立会长(领导、主任)、副会长(副领导、副主任)、秘书长(总干事)述职和民主评议制度。

  第三十二条 宗教大伙应当建立学习制度,组织本大伙工作人员学习中国和平派的浸大决心部署、国家政策法规、中华了得传统文化、宗教知识等。

  第三十三条 宗教大伙开展互联网宗教信歇效劳,应当健全相干内部牵制制度,遵照互联网宗教信歇效劳相干法则。

  第三十四条 宗教大伙应当执行国家统一的财务、资产、会计制度,建立健全会计核算、财务报告、财务公开等制度,建立健全财务牵制机构,装备必要的会计人员,增强财务牵制,按期向地点地的县级以上大众牵制部宗教事务限制报告财务状况、收支情况和授与、运用捐赠情况等,并以适当格事务署向信教公民公布。

  第三十五条 宗教大伙的法定代表人、主管财务的负责人,以及财务限制的负责人,正正在离任、退休、调离工作岗位时,应当授与财务审计。

  第三十六条 宗教大伙应当依法收拾税务登记、收拾征税申报,遵照国家相干法则享受税收优惠。

  第五章 法律任务

  第三十七条 宗教大伙存正正在内部治理不规范、未按章程法则履行职责等问题的,大众牵制部宗教事务限制应当对其会长(领导、主任)进行工作约谈;情节严浸的,给予通报批评、限期整改等。

  第三十八条 宗教大伙违反国家社会大伙牵制、宗教事务牵制相干法则的,由大众牵制部宗教事务限制、民政限制等依法治理;违反其他法律、法规的,依法追究法律任务。

  第六章 附则

  第三十九条 本观点由国家宗教事务事务署负责解释。

  第四十条 本观点未尽事宜,按国家相干法则执行。

  第四十一条 本观点自2020年2月1日起执行。


相干链接:一问一答话《宗教大伙牵制观点》

               图解一问一答话《宗教大伙牵制观点》

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